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出国移民专业名词解释——美国EB5投资移民项目

发布日期:2022-05-10 07:42   来源:未知   阅读:

  美国作为世界主要的移民国家之一,用移民政策来筛选外来优秀人材和资本是其一贯国策。为此美国联邦政府通过了EB5法案,给予在美国投资并达到一定条件的外来资本永久居留权的待遇。这个移民项目大约是在两年前开始在上海推广,中间虽然起起伏伏、磕磕碰碰,但也逐步走向成熟。本文中仅仅简单介绍一下上海开展EB5项目的经验和教训。

  EB5项目从投资额分为两种:投资100万美金以上(任何地区);投资50万美金以上(政府指定的经济欠发达地区)。但最终审查的时侯审查重点都是一致的,就是为该地区创造10个就业岗位(必须是美国公民或者美国持绿卡的定居者)。从投资额和投资的地区上很容易得出投资100万美金比投资50万美金成功率高的多的结论,所以投资者如果选择投资50万的项目就必须非常慎重,必须经过充分预估,毕竟“便宜”不是这么好占的。

  首先,上海初期推出的大多是和不动产有关的项目(医疗中心、度假酒店、办公中心等),在中国人心理中,土地情节非常严重,所以一般项目发起人都以所拥有的不动产作为信用背书,如此较容易得到中国投资者的认同。但实际上,美国国情和中国完全不同,项目真正开展后发生诸多问题,一旦处理不好,后果非常严重。美国和中国不同,美国地广人稀,同时50万投资的必然是美国的“经济欠发达地区”,可以说,那个地区的不动产价值本就不高,甚至有些地区更是卖都卖不出去,以这类不动产担保的还款能力可想而知。在近一年来,随着美国房地产泡沫破灭,房地产带来的次级贷款引发金融危机,房地产抵押贷款更是被美国金融机构视作“畏途”。所以笔者提醒各位准备投资美国的同胞,不要以中国的眼光去评估美国房地产相关行业,在目前阶段,对美国房地产相关投资更是应该慎之又慎。

  其次,几乎所有的投资者投资的目的都不是真正看好在美国和项目,直奔其所带来的美国永久居留权(俗称绿卡)而去。必须注意的是,并非投资50万就能获得美国绿卡,而是要求投资人的投资的生意必须维持两年以上,并创造10个就业岗位,那才可以向联邦移民局申请绿卡,所以EB5项目最关键的一步是两年后的移民局审查,然后给你的有条件绿卡“去条件”。而在实践中,那“10个工作岗位”是最核心的问题!在美国总统奥巴马上台头,就业更是重中之重。但投资人需要注意的是,在美国人员最低工资是由法律确定的,某些行业更是由工会确定的,其人工成本非常高。即时按照“低收入群体”的标准,10个就业岗位所带来的人工成本就高达30-50万美金/每年。所以在EB5项目中这个人工成本是“硬行成本”,是联邦政府对所有EB5项目的潜台词,是每个投资者根本没法回避的。

  再次,无论两年后美国政府是否会批准投资者为其临时绿卡“去条件”的申请,投资者均会出售手中企业或者股份,这里需要再次提醒投资者,在美国每个“生意”,的定价的依据是其盈利能力,而其所拥有的不动产、动产、其他资产、债务等仅仅是参考,在这次经济危机中,拥有大量不动产、设备的跨国集团,被以极端低价出售的例子屡见不鲜,其依据就是其“盈利能力”严重降低甚至丧失。所以即使投资者拥有众多不动产,并不会给投资者出售的时侯带来更好的价格。

  以上是EB5项目在推广中存在的问题,上海EB5项目开展这些年来,由于一些误判、或者某些移民中介有意误导,出现的诸多问题,其中最严重的是出现EB5项目核准被移民局取消;EB5项目由于融资不顺利,无非开展,而先期投资无非返还;由于经营不善或者受到经济大势冲击,企业无以为继;移民中介走人,诸多承诺落空为此上海的EB5移民市场已经经过多轮洗牌和淘汰。但作为投资者应吸取前人的教训。

  结合以上存在的问题,和美国现阶段的经济实际,EB5项目自身特点。笔者给梦想去美国定居的同胞如下建议(一家之言仅供参考):

  1、 选择投资项目尤为重要,投资者应该选择前期投资少;雇佣劳工多;较成熟稳定的行业;经营业务开展快;资金流动性高;项目总投资不太大;受经济波动影响较小的投资项目。

  2、 选择投资管理人、美国合作人、或者企业管理公司(职业经理人)的时侯对方的资产信用状况还有从前的经商履历是关键。因为一个EB5投资者投资额非常小,所以一般数个甚至几十EB5投资人合股就是EB5投资非常常见的情况,一般项目发起人会是美国的公司或者个人。移民中介根本没用能力也没义务保障投资款和投资项目的安全,所以选择美方投资伙伴尤为关键。有些项目在介绍的时侯会称“有美国政府的背景”,这纯粹误导,美国政府是不能直接参与进行EB5项目的,美国政府负有监管职能,这种“既当运动员又当裁判员”的情况只可能在中国发生。而同时,因为所有“50万投资的区域”都是当地政府向联邦政府申请的,所以从这点来说所有的EB5项目都有“政府背景”,希望各位同胞不要被误导。

  3、 对投资区域的选择要慎重,美国大多数投资区域的划定是当地政府划出区域,然后投资人在投资区域中开办企业,报移民局核准的。在这种模式下,完全是投资人直接和移民局打交道,投资者显得很无助。但美国还有另外一种模式,由财团或者其他组织通过法律授权或者契约的方式包揽下政府的“开发区”,然后由该组织来和投资者接触,而投资者在该组织的监管和帮助下和移民局进行各项业务(目前据笔者的资料只有MMAC、VT、SC获得如此授权)笔者强烈建议投资者选择第二种模式,根据背景调查,发现该以上三个组织的背景都是大财团,同时他们还是有关移民法案指定的参与者。虽说他们均不得直接为投资者向移民局办理有关手续,但吸引投资,保障投资者的权益关系到这些组织“招商引资”的根本成败,所以他们不可能完全做视本区域内的投资者被移民局“欺负”,这就意味着投资者在和移民局打交道的过程中有了个强力的后盾。

  4、 选择可靠的移民律师,直接和移民律师签订合约并有权直接联络咨询美国律师。在实际的移民过程中,特别是在投资者尚在国内的时侯,一般移民公司都会要求客户通过他们和美国移民律师间接联系,这点笔者认为不可取,美国律师是整个移民过程的实际办理者,同时美国律师评估案件也较直率,直接和美国移民律师接触能让客户得到更全面直观的信息。同时从责任的角度来说,美国律师所有对客户的信息、意见都是要负法律责任的,所以绝没信口开河的可能。

  5、 退出机制,所有EB5项目,无论移民成功或者失败,最终投资者都是要退出的,所以在项目合作之初,投资者一定要美国的项目发起人拿出切实可行的资金退出方案。而合约上的退出方案是否可行,不但取决于方案本身,还取决于合作者的信用、资产状况。前文已详细叙述了,笔者认为美国的不动产不足矣证明美方的信用,所以关于这点要考验投资者的眼光了,对此投资者也可以咨询对美国事务熟悉的律师或者咨询公司。

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